اذهب للأعلى

الدروس المستفادة من كارثة اليابان لا تتعلق فقط بالأجهزة باهظة الثمن

لم يكن أسلوبه في المخاطرة تقنيًا فحسب ، بل كان فلسفيًا ، متأصلًا في حياة الناس اليومية.

بعد عشر سنوات من زلزال شرق اليابان الكبير (GEJE) ، أدركت أن نجاح نهج المخاطر في البلاد له علاقة كبيرة بتأهب المجتمع والتواصل البشري كما هو الحال مع الإنجازات المرئية للهندسة الإنشائية.

 

أثناء جلوسي في مكتبي الصغير في هايتي في مارس 2011 ، قرأت بقلق الأخبار القادمة من الساحل الشمالي الشرقي لليابان. ضرب زلزال هائل الساحل ، وأطلق العنان لموجة تسونامي من هذه القوة أدت إلى تدمير السدود وغيرها من الدفاعات ، وتدمير مدن وقرى بأكملها ، مما أسفر عن مقتل ما يصل إلى 20.000 ألف شخص وتسبب في واحدة من أسوأ الانهيارات النووية في التاريخ.

 

ومع ذلك ، فإن أكثر ما أذهلني هو الحد الأدنى من الضرر الناتج عن الزلزال نفسه: اهتزاز بقوة 9.0 درجة أدى إلى إزاحة الأرض عن محورها بحوالي 6.5 بوصات ويمكن الشعور به على بعد 230 ميلاً في طوكيو ، وهذا دليل على الاستثمار الياباني الطويل. في هندسة الزلازل المتقدمة وقوانين البناء الصارمة والمطبقة بصرامة.

 

في ذلك الوقت ، كنت أعمل مع منظمة غير حكومية دولية ، كجزء من جهود الإغاثة للزلزال الأقل قوة ولكنه الأكثر تدميراً الذي ضرب هايتي وقتل ما يقدر بنحو 200.000 شخص في العام السابق. لا تزال أكوام الأنقاض تصطف على جانبي شوارع بورت أو برنس ، ونزح الناس إلى مخيمات مؤقتة في جميع أنحاء وسط المدينة. في كل مكان نظرت فيه ، كان هناك تذكير بمدى ضعف استعداد البلاد ومدى ضآلة الاستثمار في التخفيف قبل الكارثة ، وهي تدابير كان من الممكن أن تنقذ آلاف الأرواح وتمنع معاناة لا حد لها.

 

بقيت تجربة اليابان معي لفترة طويلة بعد مغادرتي لهايتي واستمراري في الاستجابة للكوارث الإنسانية الأخرى. التقيت بالعائلات الباكستانية في عام 2011 الذين فقدوا منازلهم في أسوأ فيضانات في تاريخ البلاد ، والصيادين الفلبينيين في عام 2013 الذين كانوا يحاولون إعادة بناء سبل عيشهم بعد أن جرف إعصار هايان قواربهم ومعدات الصيد.

 

كانت هذه الكوارث متكررة في كثير من الأحيان وبالتالي يمكن التنبؤ بها ، ولكن التحضير لما سيأتي كان ، بالنسبة للعديد من البلدان ، الاستثناء وليس القاعدة. كان النظام الإنساني يميل أيضًا إلى البقاء في دائرة الاستجابة والإصلاح ، بدلاً من الاستعداد والوقاية. ومع ذلك ، كان لديه فضول لمعرفة الممارسات الجيدة من اليابان التي يمكن تكرارها في البلدان التي يعمل فيها عادةً. كانت هذه دولًا هشة ، أضعفت العديد منها سنوات الصراع أو الكوارث المتكررة أو فشل التنمية. كانت لديهم موارد محدودة ، ولكن لديهم أيضًا استعداد ضئيل لاستثمار تلك الموارد في السيناريوهات الافتراضية.

 

ومع ذلك ، كما اكتشفت بعد الانتقال إلى اليابان بعد ثماني سنوات للحصول على زمالة بحثية ، فإن بعض أهم أجزاء استراتيجية مخاطر الكوارث في البلاد لا تتطلب استثمارات بمليارات الدولارات. إنها تنبع من السلوك البشري والروابط المجتمعية ، وهي المجالات التي يمكن أن تتفوق فيها البلدان الفقيرة أيضًا.

عقلية الاستعداد

من الواضح أن دولة غنية مثل اليابان لديها موارد أكثر بكثير للاستثمار في تدابير الاستعداد للكوارث والتخفيف من آثارها من بلد مثل هايتي. ابتكاراتهم بدافع الضرورة: اليابان من بين الدول العشرة الأولى المعرضة للمخاطر الطبيعية. تقع على ما يسمى بحلقة النار في المحيط الهادئ ، وهي شديدة التأثر بالزلازل وأمواج تسونامي ولديها أكثر من 10 بركان نشط. يتسبب مناخها وموقعها في المحيط الهادئ في حدوث أعاصير كثيفة ومنتظمة وأمطار غزيرة تؤدي غالبًا إلى فيضانات وانهيارات أرضية.

 

في غضون أيام قليلة من وصولي إلى اليابان في عام 2019 ، أدركت أن نهجه في التعامل مع المخاطر لم يكن تقنيًا فحسب ، بل كان فلسفيًا ، وهو جزء لا يتجزأ من حياة الناس اليومية. كانت هذه العقلية جزءًا مما جعل اليابان فريدة من نوعها: فبدلاً من النظر إلى تدابير الحد من مخاطر الكوارث على أنها نفقات ، شيء يتطلب المال a احتياجات أخرى ، فقد اعتبر استثمارًا ، وطريقة لمنع وصول الاحتياجات والتكاليف المستقبلية تمامًا.

الصورة: جيسيكا ألكسندر / تي إن إتش
يستخدم Namazu ، وهو مخلوق أسطوري ياباني يعتقد أنه يسبب الزلازل ، لتعيين الشارع كطريق وصول للطوارئ في طوكيو.

كان التنزه السهل في الحي الجديد الذي أسكن فيه هو التعليم فيما يشكل "المجتمع المحفوف بالمخاطر" في اليابان. تم تمييز المسار أمام شقتنا بسمك السلور الأزرق ، نامازو ، وهو مخلوق أسطوري يُعتقد أنه يسبب الزلازل ، مما جعله مكانًا مخصصًا لمركبات الإنقاذ في حالات الكوارث. نغمة هادئة تُعزف في الخامسة مساءً كل ليلة من متحدث قريب ، واحد من المئات في الحدائق والمدارس في جميع أنحاء المدينة. أصيب أطفالي بخيبة أمل عندما علموا أنها ليست شاحنة آيس كريم ، ولكنها طريقة للاحتفال بنهاية اليوم واختبار نظام القيادة في حالات الطوارئ.

 

عندما سجلنا تأشيراتنا في مكتب البلدية ، كانت من بين كومة الكتيبات حول منطقتنا الجديدة خريطة إخلاء تشير إلى أين نذهب في حالة وقوع كارثة. دليل سميك يسمى "هيا نستعد!" وقفت أمامي ، مرتدية خوذة رائعة ترتدي خوذة Bosai the Rhino (تعني كلمة bosai "التحضير" باللغة اليابانية) ، وتشرح كل شيء من كيفية تأمين الأثاث إلى الجدران إلى كيفية صنع مرحاض طوارئ محمول. كنت منبهرا.

 

كما أن الاستثمارات في تدابير المنع الهيكلية لا لبس فيها. بدا أن أفق طوكيو يتحدى الزلازل المتكررة في المدينة ، لكن تم بناؤها مع وضع النشاط الزلزالي في الاعتبار: فبعضها به هياكل خارجية كبيرة ، بينما يستريح البعض الآخر على محامل كروية ضخمة أو بامتصاص الصدمات في أساساتهم ، مما يعزلهم جسديًا عن الأرض. ألقت جدران تسونامي بظلالها الطويلة على امتداد الساحل ، والسدود الخرسانية العميقة التي تحد العديد من الأنهار التي تتقاطع مع البلاد ، ونظام متطور من السدود ينظم هطول الأمطار الغزيرة.

 

في حين أن هذه الإجراءات قطعت شوطًا طويلاً في إنقاذ الأرواح وحماية الأصول ، إلا أنها لم تكن مضمونة. وعندما لم يتمكنوا من احتواء غضب الطبيعة ، فإن البقاء على قيد الحياة يرجع إلى السلوك البشري. لم يكن الاعتماد الحصري على التدابير الهيكلية كافياً. كان بناء هذا "الجانب الأكثر ليونة" للوقاية - الوعي على مستوى المجتمع بكيفية تجنب المخاطر واتخاذ الإجراءات عندما تصبح هذه المخاطر تهديدات حقيقية - لا يقل أهمية عن أي من هذه الأعمال الهندسية.

الصورة: جيسيكا ألكسندر / تي إن إتش
جدار تسونامي في أوفوناتو ، وهي مدينة تقع على طول الساحل الشمالي الشرقي لليابان ، تم بناؤه بعد زلزال شرق اليابان الكبير عام 2011.

أصبح هذا واضحًا بالنسبة لي خلال رحلة في ذلك الصيف إلى مدينة تسمى مابي ، وهي مجتمع خصب يقع على طول نهرين في غرب اليابان. في الصيف الماضي ، لقي أكثر من 50 شخصًا حتفهم في منازلهم بعد أيام من الأمطار المستمرة. كانت السدود التي كانت تهدف إلى منع الفيضانات حول الأنهار ، وأجهزة حماية الناس ، قد فاضت وانهارت في ثمانية أماكن ، وارتفعت مياه الفيضان إلى خمسة أمتار. لقد اكتشفت أنه في حين أن الأشخاص في مابي قد يكون لديهم خرائط للمخاطر ، مثل تلك التي حصلت عليها في الأسبوع الأول في طوكيو ، فإن الكثيرين لم يأخذوا الوقت الكافي لقراءتها. وبينما تم إرسال الإنذارات المبكرة ، تم إرسالها في الغالب عبر الرسائل القصيرة ، وكان معظم الضحايا من الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 70 عامًا وليس لديهم هواتف محمولة.

 

تساءل بعض السكان وعمال الإغاثة عما إذا كانت كل هذه الهندسة والأجهزة تعطي الناس إحساسًا زائفًا بالأمان. على حين غرة ، لم يشعر الناس بالحاجة إلى أخذ مخاطر الكوارث على محمل الجد ، ودراسة تلك الخرائط ، للتأكد من أن الناس في مدنهم يمكنهم الإخلاء في الوقت المناسب في حالة فشل الحماية الهيكلية. وجدت الدراسات التي أجريت على كل من مابي والمجتمعات المتأثرة بـ GEJE 2011 أن العديد من الأشخاص أخروا الإخلاء لأنهم افترضوا أن الهياكل ستحميهم. 

بناء على ما هو موجود

يبدو أنه من غير المجدي التفكير في أن دولة مثل هايتي يمكنها تطبيق مستوى الصرامة الهيكلية لليابان على المدى القصير. تتطلب السلامة الزلزالية ، على سبيل المثال ، خبرة قد لا تكون موجودة وتضيف نفقات قد لا يتمكن العديد من أصحاب المنازل والشركات من تحملها. رأيت عددًا لا يحصى من الأشخاص يرشقون الخرسانة بشكل عشوائي على شقوق عميقة في منازلهم المتضررة بشدة في وسط مدينة بورت أو برنس بعد الزلزال. لم يتمكنوا من تحمل تكاليف إعادة البناء ، لذلك ربما أقنعوا أنفسهم بأنهم إذا لم يتمكنوا من رؤية الضرر ، فلن يكون هناك بالفعل.

 

ولكن بينما تكافح هايتي عندما يتعلق الأمر بالنفقات الهيكلية ، فقد تتفوق هي ودول أفقر أخرى في بعض أضعف مجالات الوقاية. لقد رأيت بنفسي قوة الروابط المجتمعية والروح المدنية في العديد من الأماكن التي عملت فيها كمستجيب أول إنساني. بعد زلزال هايتي ، شاهدت تدفقًا من المبادرات والأفكار القادمة مباشرة من المجتمعات المتضررة ، والمجموعات التي نظمت بشكل تلقائي لجلب الطعام والماء والإمدادات الطبية والمأوى إلى جيرانها.

الصورة: كولين كرولي / فليكر
أضرار الزلزال في العاصمة الهايتية ، بورت أو برنس ، 20 يناير 2010.

بعد ست سنوات ، عندما ضرب إعصار ماثيو ، حدث الشيء نفسه: اعتمد الهايتيون على الشبكات العائلية وأشكال التضامن المحلية لتلبية احتياجاتهم الأساسية. ولم تكن هايتي فقط: بعد أن ضرب إعصار هايان الفلبين ، جاء أفراد المجتمع لإنقاذ الجيران ، وفي كثير من الحالات ، كانوا أول المستجيبين ، وقدموا الدعم بشكل أسرع من الحكومة أو المجتمع الدولي. في بلدان أخرى ، مثل الهند وبنغلاديش ، يُنسب الفضل إلى المبادرات المجتمعية ، بدءًا من شبكات المأوى المُدارة محليًا إلى التدريب على البحث والإنقاذ والتوعية بالإخلاء ، في إنقاذ الأرواح في الأعاصير الأخيرة ، إلى جانب التقدم في أنظمة الإنذار المبكر. .

 

وقد رأيت هذا أيضًا في اليابان.

 

الوعي بالكوارث جزء لا يتجزأ من السكان منذ سن مبكرة. أخبرني العديد من البالغين ، المُدمجة في المناهج المدرسية في وقت مبكر من رياض الأطفال ، أن أطفالهم هم الأكثر دراية بالمخاطر التي يتعرض لها أي فرد من أفراد أسرهم. تم تحديد الأول من سبتمبر كيوم الوقاية من الكوارث ، تخليدا لذكرى ضحايا زلزال كانتو الكبير عام 1 ، والذين يقدر عددهم بنحو 140. جنبًا إلى جنب مع التدريبات على الطوارئ في جميع أنحاء البلاد ، أجاب الناجون من الكوارث السابقة على السؤال: "إذا كان بإمكانك العودة إلى اليوم السابق كارثة ، ماذا ستفعل؟ "، مما ساعد في إعطاء الإلحاح لما قد يبدو بخلاف ذلك استعدادات نظرية.

 

لقد التقيت بالعديد من المنظمات غير الربحية في جميع أنحاء اليابان التي تعالج هذه الجوانب الأكثر ليونة للحد من المخاطر. كان أحدهم مشغولًا بتنظيم دورات تدريبية في جميع أنحاء البلاد ، باستخدام أقلام ملونة وملاحظات لاصقة لرسم خرائط للمخاطر ومنازل كبار السن والمعاقين ، وتعلم كيفية إنقاذ الناس من المباني باستخدام الأجهزة اليومية. نظم آخرون تبادلات بين الأشخاص المتأثرين مؤخرًا بالأزمة وأفراد المجتمعات الأخرى الذين يواجهون مخاطر مماثلة ، مما ساعد على تحويل ما يمكن أن يكون تهديدًا مجردًا إلى تهديد حقيقي. لبناء التماسك الاجتماعي الذي تم عرضه خلال GEJE ، حيث ذهب الجيران ورجال الإطفاء المتطوعون وأفراد الأسرة من الباب إلى الباب لتحذير الناس وإنقاذهم ، نظمت بعض المجموعات الحوارات والأحداث ، مما وضع الأساس لتواصل مجتمعي أقوى عندما تكون هناك حاجة ماسة إليها.

 

بعد سنتي في اليابان ، استطعت أن أرى أن العديد من البلدان ستستغرق سنوات لتكرار بعض التطورات التكنولوجية والنفقات المرئية والمكلفة التي طبقتها خلال فترة طويلة من وجودها الحديث. لكن ما أدهشني هو قوة هذه الشبكات المحلية التي يقودها المجتمع. وفي هذا الإدراك ، كان بإمكاني أن أرى فرصة لأفقر البلدان. وبدلاً من التأكيد على ما تفتقر إليه هذه البلدان ، فإن الحكومات وقطاع المعونة سيخدمونها بشكل أفضل من خلال الاعتراف بالقدرات المتأصلة في مجتمعاتهم ودعمها ، وهي جهود يمكن القيام بها بتكلفة قليلة.

انشر تعليق

20 - ثمانية =