Топовый объект

Контролируемый уход из районов, которым угрожает наводнение, может стать катализатором позитивных социальных преобразований.

В ближайшие десятилетия сотни миллионов людей пострадают от прибрежных наводнений. Согласно последнему обзору программы «Преобразования на пути к устойчивому развитию», контролируемое удаление из районов, находящихся под угрозой, может быть не «последним средством», а эффективным способом создания более широких социальных преобразований.

 

В последние недели на восточном побережье Австралии произошло непредвиденное и катастрофическое наводнение. За последний год произошло несколько других получивших широкую огласку наводнений, например, в Великобритании, Германии и Нью-Йорке, но менее заметные наводнения происходят почти постоянно по всему миру, последний раз в Мозамбик, Бразилия и Индонезия.

 

Последний Доклад Рабочей группы II Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), опубликованный в феврале, сообщает нам с «высокой уверенностью», что «недавние проливные дожди, приведшие к катастрофическим наводнениям, скорее всего, были вызваны антропогенным изменением климата». Угроза экстремальных явлений, в том числе наводнений, несомненно, усилится в ближайшие годы в результате изменения климата. Жители прибрежных районов наиболее подвержены риску затопления из-за повышения уровня моря, вызванного изменением климата.

 

В свете этой тенденции мы должны перестать думать о контролируемом уходе, то есть о запланированном переселении и переселении из прибрежных районов, подверженных наводнениям, как о крайней мере, и признать, что это должно быстро стать стандартной стратегией адаптации к изменению климата на переднем крае. . Исследования показывают, что в течение следующих 80 лет даже 630 миллионов человек могут пострадать от прибрежных наводнений и повышения уровня моря. К середине века более 300 миллионов человек будут жить ниже прогнозируемого ежегодного уровня паводков. Большинство из тех, кто подвергается риску, живут в густонаселенных прибрежных городах развивающейся Азии, но все регионы мира уязвимы. В некоторых малых островных развивающихся государствах целые острова могут стать непригодными для жизни.

 

Некоторые из причин, по которым нам нелегко обдумать возможность ухода, носят психологический и культурный характер. Идея ухода часто эмоционально и политически заряжена. Культурно это было связано с представлениями о потере, поражении и отказе от дорогостоящих инженерных решений. Тем не менее, управляемый ретрит веками успешно практиковался в разных частях мира, и растущее количество исследований показывает, что направленный ретрит сегодня может не только обеспечить практическое решение очень специфической физической проблемы, но также может способствовать более широкие положительные результаты. Преобразования в направлении большей справедливости и экологической устойчивости. АН Отчет о последних знаниях о преобразованиях ISC в устойчивое развитие Программа освещает некоторые факторы, определяющие, как управляемый выход на пенсию может привести к позитивным социальным преобразованиям.

Преобразующий потенциал контролируемого отступления перед лицом повышения уровня моря.

Ничто не делает реалии изменения климата более конкретными и неотложными для сообществ, чем перспектива отступления из уязвимых районов. Привязанность людей к месту и сообществу настолько естественна, что они могут легко сопереживать тем, кого беспокоит необходимость переехать. Разговоры об уходе (Кто уходит? Куда? Как? Кто решает и управляет процессом?) помогают трансформировать социальные представления, нарративы и нормы, связанные с адаптацией к изменению климата, особенно в отношении той роли, которую историческая несправедливость сыграла в определении того, кто наиболее подвержены риску изменения климата и стратегий адаптации. Необходимость «сдаться» природе может также иметь положительный эффект, помогая изменить отношение общества к природе, от господства и эксплуатации к сосуществованию и уважению.

 

Приводит ли отзыв к позитивным и более широким долгосрочным изменениям, по-видимому, тесно связано с тем, кто участвует в обсуждениях и решениях по поводу отзыва. Исследования различных случаев, в том числе дельты Меконга во Вьетнаме, прибрежных районов Лагоса и Статен-Айленда в Нью-Йорке, показывают, что включение процесса принятия решений о переселении является одним из ключевых факторов, определяющих, может ли выход на пенсию привести к к более широким позитивным преобразованиям, в значительной степени потому, что это влияет на вероятность того, что выход на пенсию будет способствовать большей социальной справедливости и защите экосистем в краткосрочной и долгосрочной перспективе. успешный добровольный ретрит под руководством сообщества в Каньо Мартин Пенья в Пуэрто-Рико привлекали жителей на протяжении всего процесса планирования и реализации, и во время переезда приоритетное внимание уделялось психическому здоровью жителей с оказанием психосоциальной поддержки.

 

В худшем случае переселение может подорвать свободу действий пострадавших людей и снизить устойчивость сообщества или просто переместить риск из одной области в другую. Один исследование финансовых стимулов, предлагаемых для переселения со Статен-Айленда после урагана «Сэнди» обнаружили, что 20% участников переехали в поймы с равным или большим риском наводнения, а 98% переехали в районы с более высоким уровнем бедности. Исследования на Филиппинах показали, что ранее существовавшее неравенство в богатстве и власти, как правило, способствовало неравным результатам после контролируемого отказа, даже если процессы планирования надежны.

 

В том же духе, недавний отчет МГЭИК  подчеркивает, появляется все больше свидетельств «дезадаптации» или реакции на изменение климата, которые усугубляют существующее неравенство и могут создать долговременную уязвимость, которую трудно обратить вспять. Чтобы избежать дезадаптации при контролируемом отказе, необходимо гибкое, многосекторальное и инклюзивное планирование.

 

Обобщение нескольких исследований показывает, что управляемый уход, скорее всего, будет полезен, если его использовать как средство более широкой трансформации и как возможность разрушить и исправить системную несправедливость. Это требует от заинтересованных сторон в процессе явного решения широкого круга вопросов правосудия, включая распределительное и процессуальное правосудие, а также признание и восстановительное правосудие. Политики должны обеспечить, чтобы люди, затронутые контролируемым выселением, как из отправляющих, так и принимающих сообществ, были полностью вовлечены в процесс планирования. Управляемый выход на пенсию также должен быть связан с более широкими целостными усилиями по устранению неравенства в экономическом развитии, моделях землепользования, охране окружающей среды и благосостоянии общества.

 

Масштабы климатической чрезвычайной ситуации означают, что крупномасштабное переселение теперь неизбежно. Гуманитарные, экологические и геополитические последствия крупномасштабного переселения огромны. Неуправляемый и «крайний» выход создаст новые факторы уязвимости и затраты, а также станет упущенной возможностью для обеспечения устойчивости. Поэтому вопрос о том, как лучше управлять отзывом, является насущным вопросом для исследователей, сообществ и политиков во всем мире. Лица, принимающие решения, должны предвидеть надвигающийся кризис и начать серьезные разговоры об управляемом выходе на пенсию для уязвимых сообществ уже сейчас.

оставить комментарий